§ 125 Talousarvio 2007

• Kokoomuksen ryhmä pitää läpikäytyä talousarvioprosessia onnistuneena ja huolellisesta valmistelusta halutaan antaa kiitosta virkamiehille. Annettu raami oli varsin haasteellinen ja tiukka, mutta toimialojen esitykset on saatu linjaan arjen vaatimuksien kanssa ja puolueiden välisissä neuvotteluissakin yhteinen tahtotila oli helposti aistittavissa
• Strategisista painopistealueista voimme tyytyväisenä todeta, että ryhmämme painottamaa ennaltaehkäisevän toimintatavan priorisointia on siirretty käytäntöön myös eurojen osalta. Lisäksi poikkihallinnollinen yhteistyö alkaa näkyä prosessinomaisena yhteistyönä etenkin sosiaali-ja terveystoimen ja sivistystoimen kohdalla yhä enenevässä määrin.
• Talousarviokäsittelyssä tulisi myös olla selkeänä viittana kaupungin vision tarkastelu suhteessa budjetin mahdollistamiin toimintoihin. Toteutuuko elinvoimaisen kulttuurikaupungin visio? Elinvoiman kaupungille antaa asuinympäristöönsä ja kaupungin tuottamiin palveluihin tyytyväinen asukaskanta. Viihtyvyys ja turvallisuuden tunne ovat avainasemassa ihmisten muokatessa mielikuvaa kotikaupungistaan.

• Näitä asioita edustaa ensi vuoden talousarviossa ”Järvenpää siistiksi”-kampanja sekä Vanhankylänniemen, Rantapuiston ja Jampan alueiden kohentaminen. Lisäksi saamme uudistetun uimahallin käyttöön remontin jälkeen ja kauan odotettu Saunakallion koulun remontti lähtee käyntiin. Hienoa on myös saada kaupunkiin Sibelius-laulukilpailu, joka tulee nostamaan hyvin esiin säveltäjämestarimme järvenpääläisyyttä. Mielenkiinnolla odotamme myös ensi vuonna teetettävän joukkoliikennetutkimuksen tuloksia ja sen mukana tulevaa pohdintaa mahdollisuudesta päästä YTV-lippujärjestelmän piiriin

Talous

• Yhteinen huolemme on kuinka saamme lainamäärän kasvun pysäytettyä vuoteen 2010 mennessä. Mahdollisuutemme toteuttaa mittava ja kaupungin kallein investointihanke terveystalo vaatii, että pysymme sovitussa 3 % kasvuvauhdin mitoissa. Tämä vaatii talouslaskennan ja seurannan osalta myös terävyyttä, jotta suunnitelmat pitäisivät paremmin eikä yllättäviä ylityseriä tulisi eteen. Samaa tasoa on vaadittava myös HUS:n laskentajärjestelmän suunnalta.
• Haastavia vuosia on myös edessä lähiaikoina ja kun samaan aikaan arvioidaan, että maanmyynnin kate ja jätehuollon tulot laskevat ja samanaikaisesti tiedetään vanhusten määrän nousevan ja heille varatut palvelut pitää pystyä mitoittamaan kasvavaan tarpeeseen. Joten talousosaaminen on kyllä nyt avainasemassa meillä ja sen prosessien läpikäyminen ja kehittäminen on tehtävä huolellisesti.

Sosiaali-ja terveystoimi

Toimiala käyttää noin 90 miljoonaa euroa eli puolet kaupungin ensi vuoden rahoista ja vastaa näin ollen suurimmasta osasta kaupungin palveluista. Oman haasteen toimialalle luo ensi vuonna toimialajohtajan vaihtuminen ja tässä yhteydessä haluan myös Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta esittää kiitokset hyvästä työstä Jukka Salmiselle.

Lasten ja nuorten perheiden pilottihanke on tehostanut palvelukokonaisuuksien miettimistä ja etenkin kääntänyt suuntausta varhaisen puuttumisen sekä ennaltaehkäisyn suuntaan. Uusia tarpeellisia työmuotoja löytyy budjetista kuten ja nuorisoneuvolan sijoittuminen Myllytien nuorisotiloihin kohderyhmänsä keskelle ja Auerkulman uusi lastensuojelunsijoituksien arviointiin keskittyvä yksikkö. Lastensuojelutyöhön satsaaminen näkyy vasta parin vuoden viiveellä, mutta alku on ollut jo lupaavaa ja nyt olisikin syytä vahvistaa vielä näitä hyväksi havaittuja toimintamuotoja panostamalla rahoitukseen.

Tärkeää oli myös perhevalmentajan toiminnan jatkamisen mahdollistaminen, sillä käytetyt menetelmät perheissä kohdattujen ongelmien ratkaisemiseksi on koettu asiakkaiden kannalta erittäin tehokkaiksi. Oppilashuollon asiantuntemusta ja resurssia tulee selkeästi lisäämään kahden koulukuraattorin vakanssin perustaminen

Lääkäritilanne on kaupungissamme tällä hetkellä suhteellisen hyvä verrattuna moniin muihin Helsingin seudun kuntiin. Kuumakuntien osalta todettakoon tilastotietona potilas-hoitajasuhteesta, että Järvenpään tilanne on paras Järvenpäässä suhdeluvulla 15 potilasta per hoitaja kun Keravalla vastaava luku on 19 ja muilla yli 20. Koululääkärin vakanssin siirtäminen vuodella eteenpäin oli toivottavasti lopullinen ja odotamme sen saamista vuodelle 2008.

Terveystalo-hankkeeseen varautuminen on aloitettava huolellisella hankesuunnitelma tekemisellä. Viime vaaleissa Kokoomus lupasi maltillisesti äänestäjilleen, että tällä kaudella päästää suunnittelemaan hanketta samaan aikaan kun eräät puolueet väittivät hankkeen toteutuvan jo kuluvalla valtuustokaudella. Kun kyseessä on historiamme mittavin investointihanke on syytä panostaa huolelliseen suunnitteluun ja arvioida maltillisesti eri toteutusvaihtoehdot sekä rahoituksen että toiminnallisuuden osalta. Konseptin suunnittelukilpailutus on käynnissä ja toivomme innovatiivista ryhmää suunnittelemaan ensin toiminnan järjestämisen mahdollisimman tehokkaalla tavalla ja sitten vasta haetaan seinät hankkeelle.

Kokoomus kantaa huolta kaupunkimme isoista työttömyysluvuista ja etenkin pitkäaikais- ja nuorisotyöttömyyden osalta. Toivomme uuden työllisyysyksikön toiminnan erityisesti paneutuvan käymään läpi nämä kortiston ihmiset ja etsivän jokaiselle henkilökohtaisen jatkosuunnan joko kouluttautumisen, tukityöllistämisen tai eläkepäätöksen avulla.

Vanhusten palvelut ja tilajärjestelyt tulevat olemaan lähivuosien iso ratkaistava kysymys, jotta tarjonta ja tarve kohtaavat laadukkaasti. Jampankivi asumispalveluyksikkö tuo uuden lisän järvenpääläisille senioreille.

Varhaiskasvatukseen kannattaa investoida eikä pelkkä päivähoito-ja varhaiskasvatuspalveluiden kustannusten tarkastelu tue laajempia koulutuspoliittisia tavoitteita. Euroopan komission tuoreessa tiedonannossa koulutuksen tehokkuudesta ja tasapuolisuudesta todetaan, että kunnat saavat korkeimman sijoitetun pääoman tuoton sijoittamalla varhaiskasvatukseen, jolloin luodaan lapselle pohja oppimiselle

Olemmekin Kokoomuksessa tyytyväisiä saadessamme tavoitteemme Järvenpää-lisän laajentamisesta nyt ensi vuoden talousarvioon. Tällaiset vapaaehtoiset kuntalisät herättävät aina paljon keskustelua, mutta on todettava, että se on selkeä arvovalinta, jolla kaupunki osoittaa arvostavana lapsiperheitä luomalla heille valinnanvaihtoehtoja perheen lastenhoidon järjestämiseksi. Ja lienee helppo ymmärtää, että lapsen hoitaminen kotona on kaupungille edullisempaa laitoshoidon paikkaan verrattuna ja lisäksi on osoitettu, että lasten kotihoito vähentää myös selkeästi leikki-ikäisten infektiotartuntojen määrää. Todellista säästöä ei meistä kukaan pysty laskemaan, sillä emme pysty vähentämään suoraan esimerkiksi tällä hetkellä Järvenpää-lisää saavien 262 lapsen paikkaa päivähoidon reservistä, sillä perheellähän on nopeasti oikeus saada kunnallinen hoitopaikka perheen tilanteen muuttuessa. Varsinainen säästö tuleekin siitä, ettemme tarvitse lisäinvestointeja näiden lasten ja heidän kotonaan hoidettavien sisarusten osalta. Olemme tyytyväisiä, että pääsemme nyt laajentamaan kohderyhmää 2. 5 puoleen vuoteen ja näin saamme hyvää tietoa, miten tämä mahdollisuus vaikuttaa perheen valintoihin ja voimmeko jatkaa lisäkeskusteluja mahdollisuudesta ulottaa tuki 3-vuotiaisiin kuten Kelan kotihoidontuki.

Kokoomus toivoo, että otamme ensi vuoden talousarvioprosessissa vastaavalla lailla esille omaishoidon tuen, kuten nyt kävimme läpi Järvenpää-lisänreunaehtoja ja samalla tarkastelemme muidenkin tukien tasoa.

Pelastustoimen osalta on todettava, että johtokunnan jäsenten painostuksen ansiosta onnistuimme lopettamaan Järvenpään kaupungin Robin Hood roolin. Olemme jo vuosia maksaneet ison osan Keravan ja Tuusulan kuntalaisten kuluista Järvenpään hoitoyksikön ensivastekuljetusten osalta. Nyt ensi vuodelle sovittiin, että kunnat maksavat Järvenpäälle matkan kustannukset Kela-korvausten mukaisesti ja tämän arvioidaan tuovan meille tuloa noin 75 000 euroa.

Sivistystoimi

Toimialan suurimpana huolena on eritysopetuksen jatkuva määrällinen kasvu kaupungissa, tosin tämä trendi on samalla valtakunnallinen ilmiö. Meillä on erityisopetuksen piirissä jo yhden vuosiluokan verran lapsia eli 411 ja yhdessä vuodessa lisäys oli jopa 56 uutta erityisoppilasta.

Toinen iso tekijä tulee olemaan juuri valmistuneen kouluverkkoselvityksen tulosten analysointi. Koulun oppilasmäärien väheneminen mahdollistaa tarkasteluun opetuksen uudenlaisista järjestelyistä koskien tiloja ja hallinnollisia järjestelyjä. Yhtenäiskoulu järjestelmään siirtyminen on vaihtoehto, jota tullaan selvittelemään yhdessä henkilökunnan kanssa. Valtakunnan linjausten mukaisesti voidaan edetä perusopetuksen opetus- ja tilajärjestelyissä kohti yhtenäistä peruskoulua, jolloin mm. erityisvarusteisten tilojen ja opettajien yhteiskäyttö on entistä joustavampaa .

Lisäksi selvitetään Juholan koulun toiminnan kehittämistä vaihtoehtoisesti itsenäiseksi, alueellisiakin palveluja tarjoavaksi erityisopetuksen resurssikeskukseksi.

Uutena toimintana ja hyvänä vastauksena uuden nuorisolain vaatimuksiin ensi vuoden budjettiin on varattu 15 000 euron määräraha lasten ja nuorten ääni-projektille, jossa koulujen oppilaskuntien omien ehdotusten demokraattisen käsittelyn jälkeen rahoitetaan valituksi tulleita hankkeita

Nuorison kesätyöhankkeen tavoitteena on tarjota mahdollisuus kesätyöhön sadalle nuorelle. Tämä vaati yhteistyön tiivistämistä kaupungin yrittäjien kanssa ja byrokratian vähentämisestä hakuprosessista. Työllistyminen muutaman viikonkin ajaksi on nuorille iso kasvun paikka ja seuraamme kiinnostuneena tämän hankkeen toteutumista

Prosessijohtaminen

Oleellista budjetin täytäntöönpanon kannalta on kuinka prosessijohtaminen sujuu Järvenpäässä. Toiminnan kehittäminen edellyttää, että ymmärrämme riittävän hyvin toiminnan nykytilaa. Meiltä puuttuu vielä kaupungista systemaattinen prosessikuvauksien tekeminen, jolloin on myös vaikea kehittää prosessia eteenpäin. Nämä kuvaukset ovat keskeinen toiminnan kehittämisen ja toimeenpanon väline, joilla pyritään toiminnan parempaan ymmärtämiseen, vastuiden selkiyttämiseen ja toimintatapojen yhdenmukaistamiseen. Prosessien omistajien ja nimeäminen on osoittautunut olennaisen tärkeäksi, muuten on tavanomaista, että johtamisjärjestelmän elementit kuten seuranta, raportointi ja palkitseminen eivät tue prosessien sujuvuutta.

Parhaimmillaan hyvä prosessijohtaminen lisää työhyvinvointia henkilöstön keskuudessa, sillä silloin kiinnitetään ensisijaisesti huomiota prosessin ja tiimityöskentelyn sujumiseen ja huolehditaan siitä, että jokaisella on selkeä käsitys työnkuvastaan ja omasta roolistaan tiimin tärkeänä jäsenenä.